推進綠色低碳縣城建設(shè)。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高縣城綜合承載能力，構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的發(fā)展格局。縣城建設(shè)要順應(yīng)原有地形地貌，保持山水脈絡(luò)和自然風貌，實現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，推廣大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的建設(shè)方式。加強縣城建設(shè)密度與強度管控，實現(xiàn)疏密有度、錯落有致、合理布局。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，鼓勵建設(shè)連續(xù)通暢的步行道、自行車道網(wǎng)絡(luò)，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不宜超過40米，廣場集中硬地面積不宜超過2公頃。綜合考慮消防救援能力，合理確定新建建筑高度，重點發(fā)展中低層住宅，嚴控高層住宅無序發(fā)展。

推廣綠色低碳農(nóng)房。積極推廣農(nóng)房設(shè)計、建造綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品，推動政府投資的農(nóng)村公共建筑、各類示范村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)項目率先執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標準，鼓勵結(jié)合清潔取暖改造同步實施既有農(nóng)房節(jié)能（綠色化）改造，支持發(fā)展星級綠色農(nóng)房和低能耗（零能耗）、低碳（零碳）農(nóng)房，到2030年建成一批綠色低碳農(nóng)房試點示范項目。積極推廣輕型鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等新型房屋建造方式，鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。

推動農(nóng)房用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。推進農(nóng)房光伏屋頂行動，實現(xiàn)光伏發(fā)電自產(chǎn)自用、余電上網(wǎng)。因地制宜在新建農(nóng)房中采取清潔供暖方式，鼓勵農(nóng)作物秸稈、樹枝等生物質(zhì)清潔高效綜合利用，推廣生物質(zhì)成型燃料爐具、生物質(zhì)鍋爐、太陽能等可再生能源供暖，到2025年力爭9個非通道城市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達到80%以上。推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。

全面推廣綠色節(jié)能建筑。研究制訂不同類型建筑的綠色建筑標準規(guī)范，積極采用自然通風、天然采光、隔音降噪等融合生態(tài)共享理念的建筑設(shè)計方式。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標準建設(shè)，超高層建筑達到三星級綠色建筑標準。推動城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標準規(guī)劃、建設(shè)，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家綠色低碳相關(guān)試點示范，適時開展省級綠色低碳城市建設(shè)試點?！笆奈濉逼陂g，新增綠色建筑5億平方米以上，獲得綠色建筑標識項目面積1億平方米，到2030年星級綠色建筑面積占新建建筑比例達到50%以上。城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，逐步提高建筑能效水平，到2023年新建居住建筑本體達到83%節(jié)能要求，2025年前新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。加快推動近零能耗建筑及低碳建筑、零碳建筑建設(shè)，積極發(fā)展產(chǎn)能建筑，鼓勵有條件的市及城市新區(qū)等建設(shè)超低能耗（近零能耗）建筑、低碳（零碳）建筑集中連片示范區(qū)。

提升既有建筑能效水平。加強既有建筑節(jié)能改造鑒定評估，結(jié)合城市更新行動，統(tǒng)籌編制改造專項規(guī)劃，重點開展建筑外圍護結(jié)構(gòu)改造，提升圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，同步提高主要用能設(shè)備能效等級。鼓勵在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、抗震加固、消防設(shè)施提升改造等中，統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵實施超低能耗或綠色化改造，“十四五”期間完成既有居住建筑節(jié)能（綠色化）改造3000萬平方米，力爭到2030年具備節(jié)能改造價值和條件的既有居住建筑實現(xiàn)應(yīng)改盡改。創(chuàng)建公共建筑能效提升重點城市，以機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑等為重點，積極開展公共建筑節(jié)能改造，“十四五”期間完成公共建筑節(jié)能改造2000萬平方米，到2030年，力爭所有設(shè)區(qū)市開展公共建筑能效提升重點城市創(chuàng)建并完成改造任務(wù)，改造后整體能效提升20%以上。

加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展城鎮(zhèn)分布式光伏系統(tǒng)，重點推進工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、公共建筑等屋頂光伏建設(shè)， 推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，到2025年新建公共機構(gòu)建筑、工業(yè)廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%。推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”（光伏系統(tǒng)+儲能設(shè)備+直流配電+柔性用電）、蓄冷蓄熱、虛擬電網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力。新建城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應(yīng)熱水的公共建筑，全面安裝使用可再生能源熱水系統(tǒng)。因地制宜推廣污水源、土壤源、空氣源等熱泵供暖供冷技術(shù)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源消耗比例達到10%，到2030年達到12%。積極推進清潔能源供暖，到2030年全省清潔供暖比例達到85%以上。推動城市或區(qū)域余熱綜合利用，到2025年完成大容量高效機組余熱供暖改造1.5億平方米，工業(yè)余熱供暖改造面積力爭達到5 億平方米。有序推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有生物質(zhì)直燃電廠實施供熱、供冷改造。依托沿海核電項目，在確保絕對安全的前提下，穩(wěn)步開展核電余熱供熱試點，支持有條件的地區(qū)打造“核能零碳”供暖城市。新建超低能耗建筑原則上采用分散供暖，不再采用市政集中供暖。逐步建立以電力為主的建筑能源消費體系，推動新建公共建筑全電氣化設(shè)計，推廣建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)及高效節(jié)能電氣設(shè)備、家用電器等，實施建筑供暖、空調(diào)、電梯、照明等系統(tǒng)能效提升改造。到2025年，建筑用電占建筑能耗比例超過55%；到2030年，公共建筑電氣化比例達到30%，建筑用電占建筑能耗比例超過65%。

提升建筑綠色低碳運維水平。統(tǒng)籌推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測等工作，2025年前，完善不同類型公共建筑能耗限額、能效評價等標準，逐步實施公共建筑能耗限額管理。對接國家綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)，完善省市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)，加強建筑能源和資源消耗實時監(jiān)測與統(tǒng)計分析。新建政府投資或者以政府為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，對空調(diào)、電氣、給排水等系統(tǒng)進行綜合效能調(diào)適。推行建筑能效測評標識制度，推動標識證書在交易、租賃等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。鼓勵建設(shè)區(qū)域智慧供熱、供冷運營管控平臺，采用大數(shù)據(jù)分析、人工智能（AI）技術(shù)等提高系統(tǒng)運行效率。繼續(xù)推進供熱計量改革，提高供熱計量收費比例，到2030年新建建筑和完成改造的既有建筑基本實現(xiàn)供熱計量收費。加快推動老舊供熱管網(wǎng)改造，降低熱網(wǎng)輸送損失，到2025年，城鎮(zhèn)民用建筑單位面積綜合供暖能耗比2020年降低20%以上，到2030年降低30%以上。

推廣綠色低碳建造方式。推行系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的綠色建造方式。政府投資或國有資金投資建筑工程應(yīng)按規(guī)定采用裝配式建筑，積極發(fā)展裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展木結(jié)構(gòu)，推廣裝配化裝修，到2025年，全省新開工裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%（其中濟南、青島、煙臺3市達到50%以上），到2030年達到60%。加大建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，推廣人工智能、建筑機器人等智能建造技術(shù)，開展智慧工地創(chuàng)建活動，創(chuàng)建國家智能建造試點城市，推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，到2025年，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立，打造應(yīng)用場景100項以上。全面推行綠色施工，減少能源資源消耗和建筑材料損耗，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施全部采用綠色施工方式；到2030年，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。

發(fā)展應(yīng)用綠色低碳建材。推行綠色建材認證，重點推廣高性能混凝土、高強鋼筋、高效保溫材料、節(jié)能中空門窗、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等技術(shù)產(chǎn)品。抓好國家政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升城市政策實施，推動政府投資項目及星級綠色建筑、裝配式建筑等率先采用綠色建材產(chǎn)品，開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，到2030年，星級綠色建筑全面推廣綠色建材，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達到70%。大力發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品，加大通用尺寸預(yù)制構(gòu)件和部品生產(chǎn)應(yīng)用，提高智能化、標準化水平。推進建筑垃圾集中處理、分類收集、資源化利用，推廣建筑垃圾再生利用產(chǎn)品，提高建材循環(huán)利用率和建筑垃圾資源化利用比例，到2025年，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于200噸/萬平方米；到2030年，全省建筑垃圾資源化利用比例達到55%。

完善推進機制與配套政策。推動城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展等方面的法規(guī)規(guī)章制定修訂，將碳排放、能源消耗等基本要求納入相關(guān)法規(guī)規(guī)章。建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策機制和保障措施，制定實施用能總量、用能強度、碳排放控制等管理制度。綜合運用財政補助、稅費優(yōu)惠、專項債券等方式，加大對城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰重點任務(wù)的支持力度，推動建設(shè)高星級綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)）、既有建筑能效提升與綠色化改造、可再生能源建筑應(yīng)用等項目。完善綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰體系，建立綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展儲備項目庫，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，給予多元化融資支持。推行政府綠色采購，完善綠色低碳產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。開展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域用能權(quán)交易試點，推行節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域投資、建設(shè)和運營市場，應(yīng)用特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等手段吸引社會資本投入。