行業(yè)資訊丨40%以上裝配式！《湘潭市碳達峰實施方案》印發(fā)
作者：智邁德
時間：2023-06-07 15:03:36
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為深入貫徹落實國省關(guān)于推進碳達峰碳中和的決策部署，扎實推進碳達峰行動，全面推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省碳達峰實施方案》、《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》精神，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰、交通運輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動、綠色金融支撐等“碳達峰十大行動”。1.推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級。嚴格控制新增煤電項目，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降16%，年均下降3.43%；非水可再生電力消納權(quán)重、天然氣儲氣能力等滿足省定目標考核要求。2.大力推進可再生能源發(fā)展。統(tǒng)籌做好風(fēng)電、光伏資源開發(fā)利用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進岳塘區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)。積極推進“十四五”風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)。到2023年底前完成集中式光伏發(fā)電項目建設(shè)，到2024年底前完成風(fēng)電項目建設(shè)，到2025年全市風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電裝機規(guī)模達70萬千瓦以上。有序發(fā)展農(nóng)林廢棄物直燃和氣化發(fā)電，鼓勵發(fā)展“養(yǎng)殖-沼氣-農(nóng)業(yè)”三位一體或在此基礎(chǔ)上結(jié)合太陽能利用的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推進生物質(zhì)成型燃料和垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，實現(xiàn)生物質(zhì)能的多元化利用。到2025年，生物質(zhì)資源開發(fā)利用總量超過37萬噸標煤。3.合理調(diào)控油氣消費。合理控制石油消費占比，逐步調(diào)整汽油消費規(guī)模，壓減柴油消費量，提升終端燃油產(chǎn)品能效。重點推進交通領(lǐng)域燃油清潔替代和能效提升，加速推動新能源汽車替代燃料汽車。重點謀劃天然氣管道互聯(lián)互通，實現(xiàn)全市管道天然氣一體化。確保燃氣滿足生產(chǎn)生活需要。穩(wěn)步推進天然氣調(diào)峰電站建設(shè)、天然氣分布式能源發(fā)展和天然氣“進鎮(zhèn)入鄉(xiāng)”工作。4.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。適度超前推動變電站及配套電力管廊建設(shè)，大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高耗能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充換電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。全力配合國網(wǎng)湖南電力公司建設(shè)雅中—江西±800千伏特高壓直流輸電工程。電網(wǎng)企業(yè)負責建設(shè)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運行監(jiān)測體系，按照“應(yīng)接必接”原則，新改擴建、在建及已投入運營的分布式光伏發(fā)電、儲能等系統(tǒng)的運行數(shù)據(jù)均應(yīng)接入電網(wǎng)企業(yè)分布式能源監(jiān)控系統(tǒng)，納入調(diào)度統(tǒng)一監(jiān)控。1.全面提升節(jié)能管理能力。推行用能預(yù)算管理，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳。提高節(jié)能管理信息化水平，推動重點園區(qū)、重點用能單位建立能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，進行能耗統(tǒng)計、節(jié)能診斷、分析決策，對能源異常情況進行監(jiān)測預(yù)警。2.實施節(jié)能減煤降碳重點工程。開展煤炭消費普查，建立全市煤炭消費數(shù)據(jù)庫，實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，推動電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)等重點用煤、用能單位開展節(jié)能降碳挖潛改造、“一企一策”降碳診斷，提升資源利用效率。力爭“十五五”期間，湘潭市鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐工序、高爐工序以及水泥熟料的能效達到或接近國家發(fā)布的高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平。3.推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。按照國省要求，落實以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制，推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。新建項目主要用能設(shè)備原則上要達到能效二級以上水平，鼓勵優(yōu)先選用達到國家一級能效或列入國省“重點節(jié)能低碳技術(shù)”推廣目錄的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。4.加強新基建節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等高耗能新型基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費比重。5.加大減污降碳協(xié)同治理力度。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，將碳達峰碳中和目標和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系。實施碳排放總量控制制度，加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控，健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查和監(jiān)督制度。研究將溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計制度，完善指標體系，明確統(tǒng)計范圍、核算方法。1.推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，依托“兩新三電”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進新能源和汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、先進電傳動及新型能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材裝配式建筑和建工產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步向精細化和高端化轉(zhuǎn)型。促進工業(yè)領(lǐng)域能源消費低碳化，推動化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。實施綠色園區(qū)創(chuàng)建工程，提升產(chǎn)業(yè)集中化循環(huán)化發(fā)展水平，組織企業(yè)積極創(chuàng)建國省綠色設(shè)計產(chǎn)品標準，推廣綠色設(shè)計產(chǎn)品案例。2.推動鋼鐵行業(yè)達峰。鼓勵鋼鐵企業(yè)優(yōu)化工藝，增加電爐煉鋼占比。提高高爐富氧率，減少高爐碳排放。加快推廣熔融鋼渣余熱回收、中低溫余熱利用等技術(shù)，提升工序能效。鼓勵鋼鐵企業(yè)加強對氫能冶煉、非高爐煉鐵以及碳捕獲、利用與封存等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。大力推廣鋼鐵綠色設(shè)計產(chǎn)品，為下游用戶提供綠色用鋼解決方案。推進鋼鐵與建材、電力、化工等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。開展廢鋼資源回收利用，鼓勵短流程煉鋼，推進煉鐵工序、煉鋼工序能耗水平達到行業(yè)先進水平。3.推動建材行業(yè)達峰。嚴格落實產(chǎn)能置換政策，重點對鋼鐵、建材、有色金屬、平板玻璃等行業(yè)實行節(jié)能監(jiān)察，組織完成好節(jié)能診斷任務(wù)，強化診斷結(jié)果運用，切實幫助企業(yè)節(jié)能減碳增效。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應(yīng)用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。4.堅決遏制高能耗高排放低水平項目盲目發(fā)展。對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達到標桿水平?？茖W(xué)評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)，按照國家布局和審批備案等要求，對標國際先進水平提高準入門檻；對能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，將綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念貫穿于建筑建造、運營全過程。推動建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機制，鼓勵以公共交通為導(dǎo)向的城市規(guī)劃開發(fā)。增強城鄉(xiāng)氣候韌性，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。加強縣城綠色低碳建設(shè)。執(zhí)行湖南省兩型采購政策，壓實采購人落實政策的主體責任，切實提高綠色建筑和綠色建材產(chǎn)品在政府采購工程中的比重。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面推進綠色建筑發(fā)展，強化頂層設(shè)計，將綠色建筑發(fā)展指標列為土地出讓的必要條件，確保項目建設(shè)各階段全面落實綠色建筑發(fā)展要求；積極推進綠色建造應(yīng)用，將裝配式建筑納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣裝配式建筑標準設(shè)計和圖集，建立政府引導(dǎo)的市場化運作機制，積極開展試點示范。到2025年，城鎮(zhèn)新建裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到40%以上；全力推進綠色能源利用，積極推廣淺層地熱能建筑規(guī)模化應(yīng)用。將大唐發(fā)電廢棄余熱“變廢為寶”，應(yīng)用到湘潭高新片區(qū)天元美居樂居民小區(qū)、家家美建材家居廣場。在熱水需求量較大的高校、醫(yī)院、酒店等公共建筑集中推廣太陽能熱水。推動建材循環(huán)利用，強化綠色設(shè)計和綠色施工管理，深入實施建筑垃圾減量化。2.加快提升建筑能效水平。全面落實國省綠色建筑相關(guān)政策，持續(xù)提升綠色建筑質(zhì)量。加強高品質(zhì)綠色建筑項目建設(shè)，推動超低能耗建筑、近零碳建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。加快推進居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，實施城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。加強建筑運營階段的能耗管理，鼓勵開展星級建筑認證。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運行能耗管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理，將超過能耗限額的機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和以政府投資為主的其他公共建筑優(yōu)先納入改造計劃。加快老舊社區(qū)低碳建筑改造，推進綠色社區(qū)建設(shè)，推廣綠色物業(yè)管理。到2025年，力爭城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，城鎮(zhèn)新建民用建筑設(shè)計及施工階段建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達100%。3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。因地制宜利用地熱能、太陽能等可再生能源，逐步實現(xiàn)采暖、供冷、生活熱水用能清潔化，擴大太陽能、水源熱泵、空氣熱能、工業(yè)余熱等可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推進湘潭高新區(qū)能源綜合利用項目，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。推動岳塘區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點項目建設(shè)。4.推進農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。推進綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在廣大農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展戶用光伏一體化建筑，面向村鎮(zhèn)集中連片推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。在人口居住分散、不宜鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)，推廣戶用生物質(zhì)成型燃料，解決戶用炊事及采暖用能。1.推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快推廣新能源汽車，擴大電動乘用車銷售量占乘用車新車銷售量的比例，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代。推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛。加快老舊船舶更新改造，發(fā)展液化天然氣動力船舶、電動船舶等綠色智能船舶示范應(yīng)用。深入推進船舶靠港使用岸電，實施港口岸電改造工程，加快1000噸級及以上泊位岸電設(shè)施配套建設(shè)。到2025年，力爭公交車新能源車輛占比100%，出租車新能源車輛占比達到80%。2.加快構(gòu)建綠色交通運輸體系。大力發(fā)展以鐵路、水路為骨干的多式聯(lián)運，積極支持工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，配合推進湘江高等級航道和漣水復(fù)航建設(shè)，加快大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。大力實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的公共交通體系。建立以“城市公共交通+自行車+步行”為主體的綠色出行系統(tǒng)，繼續(xù)推進建設(shè)公交專用道、快速公交、城市軌道交通等公共交通系統(tǒng)。積極爭取創(chuàng)建國家“公交都市”和省級公交優(yōu)先示范城市，推動公交車電動化和新型公交車場站建設(shè)（智慧公交場站）。3.加快綠色低碳智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗與碳排放。以新一代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以智能化信息化為手段，協(xié)調(diào)推進交通信息化與科技創(chuàng)新,構(gòu)建視頻分析服務(wù)管理系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮服務(wù)管理系統(tǒng)、綜合交通決策支持系統(tǒng)和交通信息交換與共享平臺。（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動1.推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。建立園區(qū)循環(huán)化改造數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺賬，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，推動能源梯級利用。建設(shè)園區(qū)污水、雨水集中收集處理及回用設(shè)施，提高資源化利用水平。按照園區(qū)循環(huán)化改造方案，督促指導(dǎo)園區(qū)對標國家要求，進一步優(yōu)化調(diào)整實施方案，加快實施產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、資源循環(huán)利用、能源梯級利用、節(jié)能降碳改造、污染集中治理等重大項目，認真總結(jié)形成典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/span>2.加大大宗固廢綜合利用。大力建設(shè)雨湖高新區(qū)固廢資源綜合利用基地、湘鄉(xiāng)市國家工業(yè)資源綜合利用基地、湘潭天易經(jīng)開區(qū)楊河工業(yè)固廢資源綜合利用基地，推動固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)向高效、高值、規(guī)模利用發(fā)展。推動建筑垃圾減量化、資源化和分類管理，將建筑垃圾源頭減量納入施工圖審查，加大建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用推廣。積極推動廢舊路面、瀝青等材料再生利用，推廣粉煤灰、鋼渣、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料和建筑垃圾等綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平。聚焦粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、建筑垃圾、農(nóng)林廢棄物等重點品種，推廣固廢綜合利用先進技術(shù)、裝備，實施具有示范作用的重點項目，大力推廣使用資源綜合利用產(chǎn)品。3.健全資源循環(huán)利用體系。到 2025 年，全市基本建成交投便利、轉(zhuǎn)運暢通的廢舊物資循環(huán)利用體系，基本形成較為完善的廢舊物資循環(huán)利用政策體系，資源循環(huán)利用水平得到進一步提升；基本建成廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范化布局廢舊物資回收點488個（含回收網(wǎng)點和中轉(zhuǎn)站）；生活垃圾分類實現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，標準化分揀中心實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋；再生資源回收企業(yè)專業(yè)化水平進一步提升，全市城市生活垃圾資源化利用率達到65%以上，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式廣泛運用，城鄉(xiāng)居民二手商品交易渠道和形式更加豐富，二手商品交易更加規(guī)范便利，鼓勵建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。4.大力推進生活垃圾減量化資源化。建立“大分流、小分類”的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類體系，實施源頭減量計劃。加快推進生活垃圾末端分類處理設(shè)施和分類收轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，有序開展雙馬生活垃圾填埋場的封場整治和改造，加強生活垃圾填埋場滲濾液管理，實現(xiàn)達標排放。穩(wěn)步提升廚余垃圾處理能力，提高資源化利用率。到2025年，市城區(qū)生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋，市城區(qū)生活垃圾回收利用率達35%以上，廚余垃圾收運量占生活垃圾清運量的比例達到20%。1.加強創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培育。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔國省綠色低碳重大科技、技術(shù)改造項目，鼓勵設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開發(fā)共享。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護。依托國省重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)進行雙碳科技基礎(chǔ)設(shè)施研究，引導(dǎo)湘潭大學(xué)等高等學(xué)校加快新能源、儲能、氫能、碳核查、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。2.加快先進應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)與推廣。加強新能源和汽車制造技術(shù)、新材料及精品鋼材技術(shù)、先進裝備制造技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，以及科技成果轉(zhuǎn)化和科技人才團隊建設(shè)。圍繞超高效光伏電池、大容量電化學(xué)儲能、大容量風(fēng)能和先進輸配等綠色低碳前沿技術(shù)，加大碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目的支持力度，采取“揭榜掛帥”機制，開展低碳零碳負碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過試點示范，加快國家和省級科技重大專項、重點科技計劃、知識創(chuàng)新工程和技術(shù)創(chuàng)新工程的低碳技術(shù)研發(fā)成果的推廣。1.鞏固提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯。加強國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，劃定森林最低保有量。大力開展植樹造林和國土綠化，推深做實林長制，實施林業(yè)碳匯工程。加強森林資源管理，按照“近自然、多功能、全周期”森林經(jīng)營理念，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，持續(xù)增加森林蓄積，增強森林植被和森林土壤碳匯能力。加強長株潭綠心保護，加快土地騰出、復(fù)綠，提高林分質(zhì)量。推動昭山綠心國家級生態(tài)公益林監(jiān)測站和綠心區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.穩(wěn)步提升耕地濕地碳匯。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動，推進農(nóng)光互補、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。選擇超級稻、調(diào)整耕作栽培模式和增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，科學(xué)使用化肥農(nóng)藥，推廣使用有機肥。加強畜禽糞污資源化利用，鼓勵種養(yǎng)結(jié)合，促進農(nóng)用有機肥就地就近還田利用。實施山水林田湖草一體化保護和生態(tài)修復(fù)重大工程，對歷史遺留礦坑開展自然修復(fù)和植被恢復(fù)。加強濕地和自然保護區(qū)建設(shè)與修復(fù)，以水府廟庫區(qū)濕地和沿湘江、涓水、漣水河流濕地保護為重點，劃定濕地保護范圍，最大限度發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能。3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。開展森林、濕地等碳匯計量監(jiān)測研究，依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，建立以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體，涵蓋自然保護地、濕地生態(tài)系統(tǒng)的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系。積極推進造林碳匯、森林經(jīng)營碳匯、毛竹林經(jīng)營碳匯等納入國家碳市場的林業(yè)碳匯項目開發(fā)。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估，實施生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。1.加強全民低碳宣傳教育。將碳達峰碳中和作為國民教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，編制綠色低碳教材，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。利用報紙、電視、廣播、各種新媒體平臺以及社會宣傳等形式，開展生態(tài)文明的科普與宣傳，持續(xù)開展“六五”環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，增強社會公眾綠色低碳意識，推動碳達峰碳中和理念深入人心。2.推廣綠色低碳的生活方式。倡導(dǎo)節(jié)約用能。出臺節(jié)能、節(jié)水和綠色出行指導(dǎo)意見。探索建立碳普惠制度，引導(dǎo)公眾自覺踐行低碳生活。開展綠色社區(qū)、節(jié)能型單位和綠色個人創(chuàng)建和評選工作，讓綠色低碳生活引領(lǐng)城市文明新風(fēng)尚。推行節(jié)能綠色辦公，推廣無紙化辦公及推動精簡高效的會議組織模式。倡導(dǎo)綠色消費，全社會繼續(xù)推行“光盤行動”，抵制“舌尖上的浪費”。3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任。鼓勵企業(yè)積極實施綠色采購和綠色辦公，廣泛使用循環(huán)、低碳、再生、有機等綠色認證產(chǎn)品。引導(dǎo)國有企業(yè)制定實施企業(yè)碳達峰行動方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進重點用能單位梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案。建立工業(yè)企業(yè)碳賬戶，定期公布企業(yè)碳排放信息，計入企業(yè)環(huán)保信用。4.強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。根據(jù)《湖南省碳達峰實施方案》（湘政發(fā)〔2022〕19號）要求，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將碳達峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入黨校教學(xué)計劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識。1.大力發(fā)展綠色金融。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極運用人民銀行碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新再貸款等新型低成本政策工具，為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。發(fā)揮現(xiàn)有亞洲開發(fā)銀行貸款機制的優(yōu)勢，建立多元化綠色金融服務(wù)體系。鼓勵社會資本設(shè)立并積極參與氣候投資基金，對城市低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域項目進行投資。爭取國家低碳轉(zhuǎn)型基金、綠色發(fā)展基金支持，促進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.積極推進氣候投融資試點。積極推動國家氣候投融資試點建設(shè)，探索差異化的投融資模式、組織形式、服務(wù)方式和管理制度創(chuàng)新，積極與國際金融機構(gòu)和外資機構(gòu)開展氣候投融資合作，推廣氣候投融資“湘潭經(jīng)驗”。推動符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、碳中和債券等。3.建立綠色交易市場化機制。統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力等交易市場建設(shè)，加強不同市場機制間的銜接。推進碳排放權(quán)建設(shè)，健全排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易制度。做好用能權(quán)有償使用和交易機制與能耗雙控制度的銜接。有序開發(fā)林業(yè)碳匯資源，積極對接國家碳匯市場。
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