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行業(yè)資訊丨100%裝配式!《天津市靜海區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)

作者:智邁德 時(shí)間:2023-08-07 16:06:54 點(diǎn)擊:0

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》部署和《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求,穩(wěn)妥有序推進(jìn)靜海碳達(dá)峰行動(dòng),制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上,確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

(二)工作原則

堅(jiān)持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維,用碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo),非化石能源消費(fèi)比重超過(guò)10%,電能占終端用能比重提高至38%,森林覆蓋率不低于10.5%,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo),非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%以上,電能占終端用能比重超過(guò)40%,如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持突出發(fā)展,圍繞新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)實(shí)施串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程,引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí),堅(jiān)決遏制高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系,持續(xù)提高能源資源利用水平。

1.推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,積極服務(wù)“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”功能定位,以創(chuàng)新為核心動(dòng)力,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系,強(qiáng)化碳排放對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用,全力打造先進(jìn)制造創(chuàng)新區(qū)。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化,推動(dòng)化石能源清潔高效利用,提高可再生能源應(yīng)用比重,穩(wěn)步推進(jìn)電能替代,提升工業(yè)電氣化水平。以新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),節(jié)能環(huán)保、新材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)新一代信息技術(shù)為制造業(yè)發(fā)展賦能,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造新模式,支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展智能化、信息化、綠色化改造,加快建成一批數(shù)字車間、智能工廠和綠色工廠,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降15.5%。

2.積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系。依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能,確保已退出產(chǎn)能的設(shè)備不得恢復(fù)生產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和串補(bǔ)強(qiáng)鏈工程,推動(dòng)新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等“強(qiáng)鏈”做優(yōu),新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥等“新鏈”做大,構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。培育形成一批鏈主企業(yè),整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,進(jìn)一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié),補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),全面提升工業(yè)發(fā)展能級(jí),壯大新動(dòng)能底盤。到2025年,全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%。

專欄1 靜海區(qū)低碳工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
新材料:大力發(fā)展金屬新材料(先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、稀貴金屬材料、動(dòng)力電池材料、車用輕量化材料、節(jié)能材料、合金材料)、綠色建筑材料(新型建筑材料)。結(jié)合現(xiàn)有的裝配式建筑產(chǎn)能布局,推動(dòng)智能建造技術(shù)在裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
裝備制造:重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、智能制造裝備(機(jī)器人、增材制造、數(shù)控機(jī)床、智能傳感與控制裝備、智能成套裝備、智能關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件)、自行車電動(dòng)車制造(整車制造、關(guān)鍵零部件)、電氣機(jī)械。
節(jié)能環(huán)保:重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用(再制造)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
新能源:做大動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈(動(dòng)力電池制造、廢舊動(dòng)力電池回收及綜合利用),積極培育氫能產(chǎn)業(yè)。
新能源汽車:充分利用天汽美亞汽車資質(zhì)牌照,招引相關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè);鼓勵(lì)格力鈦開(kāi)展新能源專用車生產(chǎn),支持格力鈦開(kāi)展氫燃料電池車輛樣車開(kāi)發(fā)和批量生產(chǎn)。引育一批新能源汽車零部件項(xiàng)目。
生物醫(yī)藥:以中日(天津)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)、天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中德天津大邱莊生態(tài)城和高新產(chǎn)業(yè)園為載體,鞏固提升化學(xué)藥品、獸用藥品和現(xiàn)代中藥,加快培育生物藥品、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及器械、智慧醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)。

3.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換辦法,禁止新增鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化步伐,引導(dǎo)和鼓勵(lì)鋼材加工企業(yè)開(kāi)展就地提升改造、全生命周期綠色發(fā)展,大力發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品。鼓勵(lì)有色行業(yè)采用綠色工藝,加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),做精做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,推廣應(yīng)用清潔高效生產(chǎn)工藝、技術(shù);大力提升廢銅資源化回收利用水平,支持企業(yè)采用廢銅電爐工藝。引導(dǎo)金屬制品重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展工藝技術(shù)改造,推動(dòng)生產(chǎn)工藝提升和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)橡膠和塑料制品企業(yè)應(yīng)用綠色環(huán)保型助劑,開(kāi)發(fā)綠色制品工藝技術(shù),加快傳統(tǒng)輪胎等制品生產(chǎn)過(guò)程中的綠色化改造。加大金屬表面處理業(yè)技術(shù)改造力度,源頭減少鹽酸使用量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展。進(jìn)一步提升鑄造工藝及裝備水平,顯著提高高端鑄造行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)量占比。加快平板玻璃企業(yè)全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)改造建設(shè)減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線,推廣實(shí)現(xiàn)窯爐碳捕集、封存與利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范。加大節(jié)能低碳技術(shù)推廣力度,加強(qiáng)可再生能源、碳捕集封存等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用,聚焦低碳原料替代、能源梯次利用等關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造,減少工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。

4.堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立管理臺(tái)賬,以石化、化工、建材、有色、鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn),全面梳理擬建、在建、存量“兩高”項(xiàng)目,實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控??茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目,嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目審批準(zhǔn)入,在履行各項(xiàng)審批手續(xù)前,深入論證必要性、可行性和合規(guī)性,科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng);全面排查在建項(xiàng)目,建立已開(kāi)工項(xiàng)目信息清單,復(fù)核節(jié)能、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù),檢查落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策等情況,推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提;深入挖潛存量項(xiàng)目,梳理并形成臺(tái)賬,排查節(jié)能減排潛力,加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造,加強(qiáng)用能管理。對(duì)于能耗量較大的存量項(xiàng)目,加強(qiáng)引導(dǎo),支持企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù),利用可再生能源,提高能效和排放水平。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,確保新建項(xiàng)目符合區(qū)域能耗強(qiáng)度和總量控制指標(biāo)要求,加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目落實(shí)相關(guān)手續(xù)合法合規(guī)性,定期組織節(jié)能、環(huán)保等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)禁審批新建“兩高”項(xiàng)目,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

緊緊抓住資源利用這個(gè)源頭,鞏固循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建成果,加快推進(jìn)天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè),健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)齊資源綜合利用(再制造)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建起新型資源循環(huán)利用體系,全面提高資源利用效率。

1.健全再生資源回收利用體系。突出天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“城市礦山”、“城市油田”、“城市森林”、“三城”建設(shè),完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”,規(guī)范建設(shè)再生資源回收站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用場(chǎng)景融入,形成線上線下于一體、輻射京津冀乃至全國(guó)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建覆蓋回收、分揀、拆解、加工、資源化利用和無(wú)害化處置的再生資源回收利用體系。鼓勵(lì)企業(yè)采取市場(chǎng)化合作運(yùn)營(yíng)模式,建立或整合再生資源信息服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化再生資源回收、拆解利用產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年,區(qū)域再生資源回收利用體系覆蓋京津冀城市群。

2.補(bǔ)齊資源綜合利用(再制造)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地,做強(qiáng)靜脈產(chǎn)業(yè)、培育動(dòng)脈產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑資源—產(chǎn)品—再生資源的共生型產(chǎn)業(yè)體系。拉長(zhǎng)傳統(tǒng)再生資源產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度,鞏固優(yōu)化廢棄電器電子產(chǎn)品處理加工產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大“四機(jī)一腦”和“類小家電”的拆解和下游精深加工規(guī)模,形成再生塑料、再生玻璃、復(fù)合材料、電子元件等高附加值產(chǎn)品。推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車精細(xì)化回收拆解,重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件再制造等企業(yè),逐步擴(kuò)大再制造能力。采用國(guó)際適用技術(shù)和環(huán)保技術(shù),全面優(yōu)化廢塑料加工處理工藝,提升新型塑料制品制造技術(shù)水平,形成循環(huán)性的廢舊塑料再生利用產(chǎn)業(yè)鏈條。挖掘高端裝備制造再制造深度,聚焦廢舊工程機(jī)械、機(jī)床再制造領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)隧道機(jī)械、起重機(jī)機(jī)械、港口機(jī)械等工程機(jī)械和機(jī)床再制造企業(yè),實(shí)現(xiàn)最大限度循環(huán)利用成套機(jī)械舊設(shè)備;基于園區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)延伸引進(jìn)辦公設(shè)備再制造企業(yè)和醫(yī)療設(shè)備中硬性設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備及X光等醫(yī)療設(shè)備核心零部件再制造企業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),進(jìn)一步拓展延伸再生有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)現(xiàn)有報(bào)廢汽車拆解企業(yè)拓展新能源汽車綜合利用業(yè)務(wù),建立新能源汽車逆向產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建全生命周期動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè),拓展建筑垃圾制再生骨粉配套裝配式建筑部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域大宗固廢源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置。到2025年,主要再生資源回收率達(dá)到98%以上,園區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品資源化率達(dá)到91.5%以上,園區(qū)報(bào)廢汽車資源化率達(dá)到92%以上。

專欄2 資源綜合利用(再制造)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

鞏固傳統(tǒng)資源綜合利用(再制造)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,以推進(jìn)新能、TCL奧博、格林美、格力綠色等再生資源企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn),培育廢舊機(jī)電拆解加工、廢棄電器電子處理加工、報(bào)廢汽車拆解加工和廢橡塑資源化利用等龍頭企業(yè)10家以上。
推進(jìn)資源綜合利用(再制造)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈:一是發(fā)展退役廢舊動(dòng)力電池綜合利用產(chǎn)業(yè),構(gòu)建動(dòng)力電池研發(fā)、制造、回收、拆解和梯次利用的全產(chǎn)業(yè)鏈,培育引進(jìn)銀隆、巴特瑞、格林美等2—3個(gè)動(dòng)力電池梯次利用及資源化利用示范項(xiàng)目。二是發(fā)展建筑垃圾資源利用產(chǎn)業(yè),推進(jìn)國(guó)家大宗固體廢物示范基地建設(shè),引進(jìn)高質(zhì)量建筑垃圾綜合項(xiàng)目,通過(guò)建筑垃圾破碎、分選成粗細(xì)骨粉料,替代天然骨料作為工程建設(shè)材料等不同領(lǐng)域,制備再生骨料、再生混凝土制品等,生產(chǎn)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件、粉煤灰加氣砌磚等建筑材料。三是推動(dòng)傳統(tǒng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),緊盯國(guó)內(nèi)有色金屬深加工領(lǐng)域龍頭企業(yè),以引進(jìn)自動(dòng)化水平高、產(chǎn)品價(jià)值高、能耗低和環(huán)境污染可控的有色金屬深加工項(xiàng)目,利用上游企業(yè)原料,構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接的有色金屬處理加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快對(duì)提取稀貴金屬、有色金屬冶煉加工等補(bǔ)鏈項(xiàng)目,進(jìn)一步拓展延伸再生有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。四是大力培育多領(lǐng)域產(chǎn)品再制造,發(fā)揮園區(qū)報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)汽車關(guān)鍵零部件再制造企業(yè),引育1—2個(gè)報(bào)廢汽車關(guān)鍵零部件的回收再制造項(xiàng)目;著力培育工程機(jī)械、機(jī)床、醫(yī)療設(shè)備核心零部件和整套設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
構(gòu)建再生資源回收平臺(tái):發(fā)展壯大新能“報(bào)廢王”互聯(lián)網(wǎng)回收平臺(tái)和中南廢紙交易中心,構(gòu)建線上線下融合的再生資源交易體系。構(gòu)建廢舊動(dòng)力電池區(qū)域化回收體系,打造京津冀“城市礦產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo),優(yōu)化園區(qū)空間布局,持續(xù)開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造,搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺(tái),推進(jìn)園區(qū)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化;著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化程度,促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用,實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。鼓勵(lì)天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)拆解、深加工和再制造等上下游企業(yè)循環(huán)生產(chǎn),促進(jìn)園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)和能源的低碳循環(huán)、資源共享;探索新能源動(dòng)力電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)管理,實(shí)現(xiàn)源頭、生產(chǎn)、產(chǎn)品及綜合利用的低碳化。推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理模式,引入環(huán)境服務(wù)公司對(duì)園區(qū)企業(yè)污染進(jìn)行集中式、專業(yè)化治理。到2025年,完成天津唐官屯加工物流區(qū)循環(huán)化改造。到2030年,市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。

4.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。推行垃圾分類收集,合理配置環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,優(yōu)化垃圾處理設(shè)施布局。建立“轉(zhuǎn)運(yùn)+直運(yùn)”的垃圾運(yùn)輸模式,完善“村街收集,統(tǒng)一運(yùn)輸,集中處理”的垃圾收運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推行生活垃圾分類和減量化、資源化,加快構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾分類全鏈條體系。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理,整治過(guò)度包裝,推動(dòng)生活垃圾源頭減量。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理,降低填埋比例。加快非常規(guī)水源工程,提升再生水利用率,推進(jìn)污水資源化利用。到2025年,建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,再生水利用率達(dá)到50%以上。

專欄3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目
“兩網(wǎng)融合”環(huán)衛(wèi)一體項(xiàng)目:推動(dòng)靜海城區(qū)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、靜海區(qū)餐廚垃圾、廚余垃圾收運(yùn)體建設(shè)。
非常規(guī)水源工程項(xiàng)目:加大再生水利用力度,啟動(dòng)團(tuán)泊東區(qū)、團(tuán)泊西區(qū)和華靜再生水廠建設(shè),滿足靜海主城區(qū)和團(tuán)泊城區(qū)生態(tài)用水需求。

(三)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持安全降碳,在保障能源安全的前提下,鞏固煤炭清零成果,嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目,禁止新建燃煤自備機(jī)組和燃煤鍋爐,合理控制化石能源消費(fèi),大力實(shí)施清潔能源替代,加快推動(dòng)能源供給端和消費(fèi)端低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持集中式與分布式并舉,統(tǒng)籌考慮土地資源利用、電網(wǎng)消納和生態(tài)保護(hù),科學(xué)確定可再生能源開(kāi)發(fā)類型和模式,不斷擴(kuò)大可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模。加快開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能,充分利用低效閑置和廢棄土地、坑塘水面、農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)田溝渠、建筑屋頂?shù)荣Y源,大力發(fā)展光伏發(fā)電;有效利用風(fēng)能資源,結(jié)合區(qū)域資源條件,重點(diǎn)在沿莊鎮(zhèn)、唐官屯鎮(zhèn)、子牙鎮(zhèn)、中旺鎮(zhèn)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目,推動(dòng)低風(fēng)速風(fēng)電形成規(guī)模;支持有條件的園區(qū)和企業(yè)建設(shè)分散式風(fēng)電,實(shí)現(xiàn)分散風(fēng)能就地利用。穩(wěn)妥提升楊成莊鄉(xiāng)、大邱莊鎮(zhèn)等區(qū)域地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用水平。因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能,推動(dòng)區(qū)新能源環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目(二期)建設(shè),鼓勵(lì)在資源和應(yīng)用條件較好的地區(qū)開(kāi)展生物質(zhì)能源綜合利用。落實(shí)可再生能源電力消納保障機(jī)制,爭(zhēng)取可再生能源電力優(yōu)先就近消納,提高終端綠色電力利用比例。到2025年,全區(qū)可再生能源電力裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到280萬(wàn)千瓦;到2030年,全區(qū)可再生能源電力裝機(jī)容量進(jìn)一步增長(zhǎng)。

專欄4 綠色能源工程
光伏發(fā)電:重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)華大邱莊100MW漁光互補(bǔ)發(fā)電、唐官屯鎮(zhèn)大郝莊20MW漁光互補(bǔ)發(fā)電等重點(diǎn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
風(fēng)力發(fā)電:重點(diǎn)推動(dòng)寶得利中旺鎮(zhèn)100MV風(fēng)力發(fā)電、陽(yáng)成新能源90MW風(fēng)電、景昇沿莊80MW風(fēng)力發(fā)電、中能建王口鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
生物質(zhì)發(fā)電:重點(diǎn)推動(dòng)新能源環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目(二期),建設(shè)500噸/日焚燒線及一套10MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組、100噸/日餐廚垃圾預(yù)處理線。

2.強(qiáng)化天然氣保障。穩(wěn)定天然氣供應(yīng)渠道,進(jìn)一步深化與上游供氣單位的戰(zhàn)略合作,鞏固多氣源多方向的供氣格局,保障全區(qū)天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi),優(yōu)化利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生用氣,大力推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、工業(yè)燃料、公共服務(wù)等領(lǐng)域高效科學(xué)利用天然氣,鼓勵(lì)大型建筑、工業(yè)園區(qū)等冷(熱)負(fù)荷集中區(qū)域建立天然氣分布式能源系統(tǒng)。完善車用LNG、CNG加氣站布局。到2025年,全區(qū)天然氣消費(fèi)量提高至15億立方米以上。

3.推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)大同—天津南特高壓通道和天津南特高壓變電站擴(kuò)建工程建設(shè),拓展跨區(qū)域送電通道,提高靜海區(qū)外受電能力。加強(qiáng)220千伏電源和110千伏電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè),有序推動(dòng)35千伏變電站升壓改造,持續(xù)推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升電力供應(yīng)保障能力。率先建成新型電力系統(tǒng),打造智能、靈活、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng),促進(jìn)清潔電力資源優(yōu)化配置,到2025年,新能源消納率達(dá)到100%。持續(xù)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用,推廣“可再生能源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能,到2025年新增集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上配置不低于15%儲(chǔ)能設(shè)施;推動(dòng)電力負(fù)荷相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式發(fā)電和配套儲(chǔ)能系統(tǒng);鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù),探索建立儲(chǔ)能參與的輔助服務(wù)共享分?jǐn)傂聶C(jī)制;鼓勵(lì)可再生能源、儲(chǔ)能企業(yè)與有意愿的工商企業(yè)積極參與綠電交易。加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、分布式清潔能源等高效利用能源的產(chǎn)業(yè)。積極探索綜合能源服務(wù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型智慧城市等融合發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)供給側(cè)以電為主、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化,需求側(cè)存量高耗能項(xiàng)目挖潛增效改造,推動(dòng)綠色低碳節(jié)能的能源消費(fèi)方式,試點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)汽車等靈活負(fù)荷的柔性響應(yīng)應(yīng)用。

專欄5 能源保障工程
電網(wǎng)優(yōu)化配置工程:重點(diǎn)推動(dòng)大同—天津南特高壓通道和天津南特高壓變電站擴(kuò)建工程建設(shè),規(guī)劃新建王虎莊、子牙三號(hào)、醫(yī)學(xué)城、官家堡、運(yùn)河?xùn)|區(qū)等變電站。
天然氣場(chǎng)站建設(shè)工程:大力推進(jìn)管道燃?xì)夤?yīng)高壓“一張網(wǎng)”建設(shè),打造相對(duì)獨(dú)立但互聯(lián)互通、調(diào)配靈活的全區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng);有序推進(jìn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工程;推進(jìn)團(tuán)泊東區(qū)集中供熱燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程以及大邱莊氣源保障工程建設(shè),保障沿線用戶穩(wěn)定用氣。
電動(dòng)汽車源荷互動(dòng)工程:探索推動(dòng)“源(新能源)—網(wǎng)—荷(電動(dòng)汽車)—儲(chǔ)(蓄電池)”一體化發(fā)展,創(chuàng)新性開(kāi)展“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng),研究在全區(qū)76個(gè)充電站試點(diǎn)開(kāi)展電動(dòng)汽車充放互動(dòng)調(diào)控,將電力平衡方式由“源隨荷動(dòng)”的單一方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸春苫?dòng)”的雙向協(xié)同方式。

(四)節(jié)能降碳增效行動(dòng)

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,進(jìn)一步完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,大幅提高能源利用效率,建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1.全面提升節(jié)能管理能力。強(qiáng)化節(jié)能管理源頭化,嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度,全面推行項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià),開(kāi)展節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。推動(dòng)節(jié)能管理精細(xì)化,嚴(yán)格落實(shí)天津市用能預(yù)算管理要求,強(qiáng)化用能預(yù)算剛性約束,加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)項(xiàng)目的用能保障。提高節(jié)能管理信息化水平,完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。提升節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化,完善能源計(jì)量體系,健全能源統(tǒng)計(jì)制度,建立健全能源管理體系,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證。推進(jìn)節(jié)能管理法治化,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),健全區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系,做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察工作;嚴(yán)肅查處違法用能行為,探索建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段,增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。

2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程,持續(xù)深化工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。圍繞鋼材加工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等政策,發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或國(guó)際先進(jìn)水平,加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。推行工業(yè)清潔生產(chǎn),在取水量大、雙超雙有、產(chǎn)廢量100噸以上及耗能大戶等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造,提高企業(yè)清潔化、綠色化生產(chǎn)水平,促進(jìn)節(jié)能降耗減污增效。發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ),鼓勵(lì)和支持在物流園區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。持續(xù)推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè),推動(dòng)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中旺航空產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域率先完成綠色園區(qū)創(chuàng)建,到2025年,綠色園區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到2家。組織實(shí)施城市節(jié)能降碳工程,開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造,推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用,推動(dòng)城市綜合能效提升。開(kāi)展公益性節(jié)能診斷服務(wù),針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的主要工序、重點(diǎn)用能系統(tǒng)等查找用能薄弱環(huán)節(jié),深入挖掘節(jié)能潛力,到2025年,累計(jì)完成80家企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。

專欄6 節(jié)能降碳重點(diǎn)工程
供熱設(shè)施補(bǔ)短板工程:推動(dòng)南海供熱站及團(tuán)泊西區(qū)供熱站增容擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),解決城區(qū)新入網(wǎng)熱負(fù)荷的增長(zhǎng)需求。積極推動(dòng)團(tuán)泊新城東區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè),為團(tuán)泊新城東區(qū)新建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目供熱配套設(shè)施提供熱源保障。
供熱設(shè)施提升改造工程:鼓勵(lì)實(shí)施南海供熱站和國(guó)際商貿(mào)物流園供熱站燃?xì)忮仩t實(shí)施煙氣深度余熱利用系統(tǒng)改造。結(jié)合道路建設(shè)、老舊小區(qū)綜合改造,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)供熱老舊管網(wǎng)改造工程,進(jìn)一步提高供熱計(jì)量比例,提升主動(dòng)節(jié)能效果。
智慧供熱工程:進(jìn)一步提高供熱計(jì)量比例,提升主動(dòng)節(jié)能效果。鼓勵(lì)各熱力公司運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等先進(jìn)技術(shù)實(shí)施智慧供熱運(yùn)行控制系統(tǒng)改造,提高城市供熱運(yùn)行管理水平。
城區(qū)照明節(jié)能改造工程:對(duì)城區(qū)路燈照明進(jìn)行節(jié)能改造,更換新鈉燈節(jié)能照明燈具,并在城市景觀照明和亮化工程領(lǐng)域推廣該技術(shù)。

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn),有序淘汰高耗能落后設(shè)備。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)鍋爐、電機(jī)、配電變壓器、內(nèi)燃機(jī)、照明等通用設(shè)備節(jié)能改造和系統(tǒng)能效提升。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管,組織重點(diǎn)用能單位定期開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)備電平衡和熱效率測(cè)試,構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系,強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

(五)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化空間布局,推動(dòng)城市更新和鄉(xiāng)村振興落實(shí)綠色低碳要求,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),提升建筑能效水平,加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足資源環(huán)境承載能力,全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,加快構(gòu)建“一主一新多點(diǎn)、兩心兩帶多廊”的國(guó)土空間總體格局。嚴(yán)格控制城市開(kāi)發(fā)邊界,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)格局,避免城鎮(zhèn)用地?cái)偞箫炇綗o(wú)序擴(kuò)張。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性,持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。圍繞國(guó)家裝配式產(chǎn)業(yè)基地、智能建造試點(diǎn)城市重點(diǎn)示范區(qū)域、國(guó)家綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作,大力推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,推進(jìn)裝配式建筑數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、智慧化施工、智能化運(yùn)維,推動(dòng)新建公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,鼓勵(lì)開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn),到2025年,全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地新建民用建筑實(shí)施裝配式建筑比例達(dá)到100%,工業(yè)建筑裝配式建筑實(shí)施比例達(dá)到100%。在城市更新工作中,倡導(dǎo)綠色低碳理念,堅(jiān)持“留改拆”并舉,防止大拆大建。

2.加快提升建筑能效水平。大力發(fā)展綠色建筑與建筑節(jié)能,積極推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和居住建筑五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑、大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑以及大于10萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)按照一星標(biāo)準(zhǔn)及以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和運(yùn)行;強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)識(shí)和綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管,提高綠色建筑工程質(zhì)量水平。將綠色建筑管理納入規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工程全過(guò)程管理程序,鼓勵(lì)開(kāi)展綠色建筑全過(guò)程咨詢。持續(xù)推廣實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,探索居住建筑綠色化改造的長(zhǎng)效機(jī)制,深入開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造,推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域率先開(kāi)展節(jié)能改造或綠色化改造示范。到2025年,新建城鎮(zhèn)建筑中綠色建筑比例達(dá)到100%,新建居住建筑全面執(zhí)行五步建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),超低能耗建筑示范面積達(dá)到5萬(wàn)平方米以上,供暖熱源系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理改造比例不低于15%。

3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)清潔取暖,推進(jìn)工業(yè)余熱供暖規(guī)模化應(yīng)用。依托電制熱(冷)技術(shù)推進(jìn)公共建筑供熱(冷)清潔化,重點(diǎn)在醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)、寫字樓、商業(yè)綜合體等大型公共建筑,推廣電熱泵、電鍋爐、電蓄冷技術(shù),高效滿足建筑用熱(冷)需求。結(jié)合智慧城市建設(shè)和5G技術(shù)應(yīng)用,積極推廣應(yīng)用智能家電、“全電廚房”,提升智能化、數(shù)字化水平。持續(xù)推進(jìn)分布式太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和各種熱泵在建筑中多元化、規(guī)模化應(yīng)用,不斷提升太陽(yáng)能光熱和淺層地?zé)崮軕?yīng)用的品質(zhì)和效率。全面推進(jìn)光伏建筑一體化技術(shù)與應(yīng)用,鼓勵(lì)工業(yè)廠房、商業(yè)建筑、大型公共建筑等建筑屋頂建設(shè)兆瓦級(jí)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。到2025年,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%,新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,融合靜海鄉(xiāng)村風(fēng)貌和發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展分散式風(fēng)電可行性研究,打造鄉(xiāng)村風(fēng)電新標(biāo)桿。鼓勵(lì)資源豐富、消納能力好的村莊發(fā)展戶用屋頂光伏。鼓勵(lì)建設(shè)綠色農(nóng)房。推進(jìn)農(nóng)村既有建筑綠色化改造,鼓勵(lì)與農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔能源改造,鞏固農(nóng)村清潔取暖成果。全方位推進(jìn)太陽(yáng)能熱水、生物質(zhì)發(fā)電、空氣源熱泵等新型能源產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用,逐步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)清潔能源的應(yīng)用規(guī)模和使用范圍。加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造,夯實(shí)農(nóng)村能源網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),降低農(nóng)民用能成本,提升農(nóng)村用能電氣化水平。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色技術(shù)應(yīng)用,發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,推廣建設(shè)一批智能連棟溫室、裝配式(可移動(dòng)式)日光溫室;大力發(fā)展電溫控、智能電養(yǎng)殖技術(shù),推廣農(nóng)產(chǎn)品電烘干、電加工技術(shù)和倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流技術(shù)。

專欄7 城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)工程
清潔供暖工程:推進(jìn)可再生能源清潔供暖和工業(yè)供熱,逐步實(shí)現(xiàn)供電、供熱資源和形式的多元化、靈活性,加快供熱領(lǐng)域各類可再生能源對(duì)化石能源的替代。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和改造熱力供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,優(yōu)化設(shè)計(jì)供熱管網(wǎng),建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補(bǔ)、梯級(jí)利用的綜合熱能供應(yīng)體系。
分布式可再生能源示范工程:鼓勵(lì)建設(shè)智慧園區(qū)、智慧工商業(yè)、智慧小鎮(zhèn)等風(fēng)光儲(chǔ)充多能源互補(bǔ)的智慧型綜合能源項(xiàng)目。近期,重點(diǎn)推動(dòng)中德天津大邱莊生態(tài)城、中旺濱港電鍍園等2—3個(gè)綠色能源小鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)。

(六)交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

堅(jiān)持一體推進(jìn),加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng),補(bǔ)齊高速鐵路、公路、軌道交通等發(fā)展短板,建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推廣節(jié)能低碳交通工具,加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式,確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。

1.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),加快老舊柴油貨車車輛淘汰和深度治理。積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在公交、城市郵政、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域應(yīng)用。到2030年,區(qū)域內(nèi)部道路貨物運(yùn)輸車輛電動(dòng)化比例、城際運(yùn)輸車輛混合動(dòng)力比例、遠(yuǎn)距離道路貨物運(yùn)輸車輛LNG比例達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降19.2%。

2.持續(xù)優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)貨運(yùn)鐵路專線建設(shè),2025年前,完成唐官屯貨運(yùn)專線建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng);提高大型工業(yè)企業(yè)鐵路專用線接入比例,持續(xù)提高“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸比重,打造京津冀“海鐵”、“公鐵”聯(lián)運(yùn)集散地。推廣“散改集”+多式聯(lián)運(yùn),擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)公司規(guī)模,2025年運(yùn)輸距離超過(guò)500公里大宗貨物的企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)最低比例達(dá)到50%。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),發(fā)揮“無(wú)車承運(yùn)人”國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)作用,推廣無(wú)車承運(yùn)物流模式,到2025年建成或引入2家貨物類型網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),形成區(qū)域物流運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)。合理配置城鄉(xiāng)物流配送點(diǎn),構(gòu)建以綜合物流中心(物流園區(qū))、公共配送(分撥)中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)。加快村郵站、村驛站、村級(jí)服務(wù)站等電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè),搭建三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系,完善覆蓋城鄉(xiāng)的便民商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

3.著力構(gòu)建綠色交通出行體系。積極爭(zhēng)取津雄高鐵過(guò)靜海設(shè)站事宜,推動(dòng)靜海形成東西向津雄高鐵、南北向津滄城際的兩線一樞紐“十”字型高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃格局。加快市域(郊)鐵路津靜線一期建設(shè),有序推動(dòng)國(guó)際醫(yī)學(xué)城、團(tuán)泊西軌道站點(diǎn)交通接駁設(shè)施建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)市域(郊)鐵路津靜線二期建設(shè),建成以軌道交通為骨架靜海—市區(qū)客運(yùn)系統(tǒng)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng),優(yōu)化往周邊區(qū)域的公交線路,共建區(qū)域快速公交走廊;結(jié)合軌道交通的建設(shè)和城市用地開(kāi)發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)常規(guī)公交線網(wǎng)優(yōu)化工作,推進(jìn)“全域公交”發(fā)展,到2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)—城區(qū)公交線網(wǎng)初具規(guī)模。優(yōu)化慢行交通出行環(huán)境,加大共享單車、共享電車投放,到2025年區(qū)內(nèi)各主要出行小區(qū)附近完成共享車輛布設(shè)。優(yōu)化公共交通服務(wù)體系,積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式,到2025年綠色出行比例達(dá)到70%以上。

4.推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場(chǎng)站等綠色升級(jí)改造,有條件的普通公路按照綠色公路要求建設(shè)。強(qiáng)化資源材料循環(huán)高效利用,推進(jìn)公路節(jié)能型施工機(jī)械應(yīng)用,推動(dòng)路面舊料和廢舊輪胎循環(huán)利用,鼓勵(lì)工業(yè)固廢、建筑垃圾在交通建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用,到2025年干線公路廢舊瀝青路面材料回收率達(dá)到100%、循環(huán)利用率達(dá)到95%。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,到2025年,推動(dòng)構(gòu)建靜海核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于3公里,非核心區(qū)域公共充電半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò),建成公用充電樁不少于500 臺(tái)。發(fā)展智能交通,推動(dòng)不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接,降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量,到2025年重要交通基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)運(yùn)載裝備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集率達(dá)到100%。

(七)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制,推進(jìn)水林田湖濕地一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。踐行綠色發(fā)展理念,加快構(gòu)建形成以國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ),全區(qū)統(tǒng)一、相互銜接的國(guó)土空間規(guī)劃體系。統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間,構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)控生態(tài)空間占用,將嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界作為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用,依法盤活閑置低效和批而未供土地。到2025年,生態(tài)保護(hù)紅線面積占區(qū)國(guó)土面積比例不低于3.81%。健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制,積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式,大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推動(dòng)林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以林下作物種植為主導(dǎo)的特色林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展;著力發(fā)展生態(tài)旅游,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能向生態(tài)旅游轉(zhuǎn)變。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償辦案力度,拓寬案件辦理廣度和深度。

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加大森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯建設(shè)與保護(hù),科學(xué)開(kāi)展植樹(shù)造林,推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè),建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源管理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)和低效林改造,建立林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)林業(yè)碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),增強(qiáng)森林碳匯能力。到2025年,森林覆蓋率不低于10.5%;到2030年,全區(qū)森林覆蓋率和森林蓄積量力爭(zhēng)有所增加。以團(tuán)泊湖為依托,推進(jìn)團(tuán)泊鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)和東淀濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),加快實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水等工程,完善濕地管護(hù)體系,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)安全,提升濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。科學(xué)合理施用化肥,集成推廣“精、調(diào)、轉(zhuǎn)、替”等減肥技術(shù)、集成側(cè)深施肥、機(jī)械深施等高效施肥技術(shù)模式,構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式,保護(hù)土壤生物多樣性,逐步提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。實(shí)施保護(hù)性耕作、休耕輪作、退化耕地治理,改良土壤結(jié)構(gòu),增加耕層厚度,培肥地力、控污修復(fù),不斷提升土壤固碳潛力。深入落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用,拓寬秸稈資源化利用途徑,健全農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,穩(wěn)步推進(jìn)秸稈肥料化利用,鼓勵(lì)秸稈青貯、黃貯離田外運(yùn)飼料化利用,減少秸稈露天焚燒溫室氣體排放。統(tǒng)籌發(fā)展綠色低碳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)同步建設(shè)糞污處理設(shè)施,推動(dòng)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);探索發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主體的碳匯漁業(yè),積極推進(jìn)團(tuán)泊鎮(zhèn)、陳官屯鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)示范工程。開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),探索社會(huì)化服務(wù)組織建立畜禽固體糞肥的收集、處理和利用體系。推動(dòng)農(nóng)膜回收利用,建立廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年,全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)98%以上,規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上,農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到85%以上。

(八)綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等領(lǐng)域,強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè),加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,助力綠色低碳發(fā)展。

1.加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化創(chuàng)新,支持企業(yè)申報(bào)相關(guān)領(lǐng)域課題,強(qiáng)化與高校院所的技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。全力推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。

2.加快新能源技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等技術(shù)研究,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展鈦酸鐵鋰及氫燃料電池技術(shù)攻關(guān),提高動(dòng)力電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力,優(yōu)化電池管理系統(tǒng),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓動(dòng)力電池應(yīng)用市場(chǎng),率先發(fā)展高可靠性氫燃料電池專用車和商用車。加強(qiáng)動(dòng)力電池監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè),拓展動(dòng)力電池梯次利用應(yīng)用場(chǎng)景,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞正負(fù)極材料、隔膜等,開(kāi)展資源再生利用的技術(shù)、設(shè)備、工藝研發(fā)和應(yīng)用,提升動(dòng)力電池資源化利用水平。科學(xué)開(kāi)發(fā)利用氫能,加強(qiáng)氫能“制儲(chǔ)輸用”技術(shù)的應(yīng)用和推廣,加快制氫、儲(chǔ)氫、加氫設(shè)施建設(shè),形成涵蓋儲(chǔ)—運(yùn)—加—用的全產(chǎn)業(yè)鏈。

3.加快新材料技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)單位、施工單位落實(shí)住建部“2+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系,就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高智能建造設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工效率,進(jìn)一步降低構(gòu)件生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)高校、聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)研究制定混凝土、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),裝配式建筑BIM應(yīng)用和一體化裝飾裝修團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)組織研究裝配式建筑相關(guān)配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展裝配式技術(shù)研究、高效裝配化施工關(guān)鍵技術(shù)研究、裝配式結(jié)構(gòu)耐久性關(guān)鍵技術(shù)研究以及高效可靠預(yù)制圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻研發(fā)及施工工藝研究等,實(shí)現(xiàn)可復(fù)制可推廣的結(jié)構(gòu)體系,提高裝配式建筑的裝配率。

(九)綠色低碳全民行動(dòng)

增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。

1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系,開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情教育,普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí),開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和知識(shí)進(jìn)中小學(xué)科普活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普教育,將綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品,制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告,持續(xù)開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí),推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。

2.推廣綠色低碳生活方式。深入實(shí)施綠色生活創(chuàng)建活動(dòng),積極開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑創(chuàng)建,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。開(kāi)展綠色消費(fèi)宣傳活動(dòng),提倡健康節(jié)約的飲食文化,鼓勵(lì)使用環(huán)保裝修材料、綠色能源,引導(dǎo)公眾采購(gòu)綠色產(chǎn)品及服務(wù)。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)宣傳引導(dǎo),推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“綠色包裝”,促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加綠色商品有效供給。提升綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例。以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn),以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi),不斷強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能降碳意識(shí)。鼓勵(lì)使用新能源、清潔能源車輛,推進(jìn)全社會(huì)綠色低碳發(fā)展。

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求,強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)能源資源節(jié)約,提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案,推進(jìn)節(jié)能降碳。納入碳市場(chǎng)管控的重點(diǎn)排放企業(yè),應(yīng)按照國(guó)家要求公開(kāi)相關(guān)溫室氣體排放信息。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求,定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用,督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。積極推行合同能源管理,推廣節(jié)能咨詢、診斷、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色外貿(mào)產(chǎn)品。

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